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熊猫外交官 的博客

 
 
 

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品位与职位  

2012-12-04 10:07:13|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  话说昨天晚上的课写出一个新的问题。我对于阎老师这种认真的态度还是蛮敬服的。昨天晚上的课讲得是中国古代官僚的官阶问题。总的来说可以总结为品位与职位两种职业发展序列之争。讲到这个时候其实从人力资源的角度来讲,还真不好说两种序列在不同的机构当中的作用和影响的好坏。因为它们虽然上下起伏之间有历史时代的背景作参照。但是,从我所知道的日本与美国的产业体系角度来讲。其实一专多能其实也搞得很好。事实上日本的弹性用工制比美国的粗放流水线搞得更好。假如从这个意义上来讲,是提倡品位,还是提倡职位其实同样没有一个所谓的历史必然趋势和正义观存在。所以,在这里我按照这样一种线索,大致的把我的看法结合课上的内容讲一下。

   首先,在官僚官阶制度上,我们通过阎老师的课,从历史发展过程当中看到两种截然不同的官僚序列体制。周朝是一种。汉朝则是完全另外的一种。官僚体系有纵向的官阶和横向的职能序列这一点其实没什么好好奇的。但是即使是纵向的官阶序列也并不是单一的。比如作为官阶它起码有两个序列,一个是爵位,一个是官职。爵位对应的是个人的地位,官职对应的是个人的差遣。假如放在当时的政治环境当中而言,周朝是贵族权力做大的时代。由于中央权力的弱势,这个时候主要强调的就是一个人荣辱为中心的爵位制度为主导。几个典型的特征就是从成例上来讲,除非贵族犯了大错,否则一般爵位是只上不下,且可以世代相传的。而爵位决定个人任职官位的大小和待遇。

    翻过来讲,汉代的制度在经历了七王之乱以后,中央力量大大的加强了。所以,汉朝的官僚任免制度则截然相反,且奇葩到一个很恐怖的程度。这就是职位化。职位化本身其实很容易理解,就是你干什么活,老板给你多少钱。课上举了这样一个例子,说职位化可以比作矿山上的矿工。你拉出一筐煤,就给你10块钱。有的人体力好,一天拉10筐煤就挣100.有的人拉5筐就挣50.要是不拉,就一分没有。而品位化则是按你的社会背景给钱。比如一个公司里有几个大背景被安排进来的公子哥,平时不干什么活,但是老板也得给安排一个什么名字挺起来很了不起的名号和官职。要是生病了,市场还得看望一下。企业效益不好了也不能裁人。从这个角度来讲,职位化当然是对于管理来说有助于公司整体效益的。但是汉朝把这个东西发展到一种极端的奇葩的程度。比资本主义还资本主义。

  什么情况呢?打个比方来讲,假如你从一个科员开始干,或许你干10年能混到处长,或者局长。这是很了不起的成就了。但是突然!你生病请假3个月以上!或者在汉朝父母死了是要回家服丧3年的!不好意思,那你的官位立即撤免。有人说撤免就撤免了吧。回来还能再当,毕竟曾经做到那么高的地位了。不好意思,从头再来!课上举了多个例子。比如说,在汉朝做2000石的大官,生病了。病好以后回来再度任官,朝廷给了一个600石的县令。600石的县令父母死了,服丧回来做100石的处长!位列三卿的万石大官,生病了!结果回来做600石的刺史!自己生病了病退这个还好说。父母死了,官位一掉6-7级。那真是天灾啊!所以说,人事档案在这种时候只能做参考。完全的职位化,那这种倒霉事真的就是一下子就悲剧了。且人人都有父母。肯定都有死的那一天。这一服丧,大半辈子回到解放前了。当然,从个人能力和上下流通机制来说其实是合理的。但是真的很坑爹。这个是坑儿子。。。。真的很坑儿子。

  从这个角度来讲,品位和职位这两种官阶制度的特点就很明显了。品位制度的历史背景虽然都发生在战乱比较多的年代。贵族势力较强,皇权弱势的年份。但是它的好处是能形成较长的官场势力风气。而职位化存在于皇权强大的和平时期。但是一旦皇权式微就会树倒猢狲散。从汉朝中后期整个时代的皇权的血脉,外戚,宦官专权的历史也不难看出外部势力对皇权的争夺其实并不一定比贵族做大的时期跟安稳。只能说是游戏规则变了而已。关键还是当权者的能力。

  但是更为重要的是,虽然我们看到这两种制度都有自己的历史发生背景和其后续所触发的问题与游戏规则。未来该如何走,我想这才是绝大多数人关心的事情。假如借用经济学院对于美国福特制和日本的弹性专精制度来进行分析的话。职位化的核心在于以差遣定待遇,且差遣决定个人责任与权力的大小。品位则是给予个人一定固定性的可记录的功劳或者待遇制度。相当于一个制度性的人事档案。制度需要流通,但是人其实也需要稳定。可终究人需要的这种稳定还是要为组织服务才有意义的。美国的福特制是通过流水线把工作搞到猴子都会的程度,然后到大街上去找人。今天需求旺招1万,明天需求低就要500这都很有可能。日本的弹性专精是建立在终身雇佣制的基础上,强化技术工种的素质培养。它所依靠的是数字化机床对多种型号的产品完美的应对需求。

  所以,其实原则性的是应该职位化能上能下。但是品位化的人事档案制度和位阶的工种系统其实是应该有专门的审核系统来做的。一个人可以调换职位。但是调换职位的同时,因为职业技能和资历得以保留,可以比其他人在任免的考虑范围上更加的宽泛。人员流通常规化,但是品位资历系统也应该更加的专业化。这里讲的绝不是单纯的技术考试。毕竟政府的管理官阶绝对不是一个简单地技术性的岗位那么简单。但是这是非常有参考意义的问题。标准化的平台,和高技术水准的官僚人员团队。这两者是相辅相成的。否则政府系统的差遣是品位化的,人事选拔制度是职业化的。这就完全相反了。效率低,且没有什么成效。

    大概就讲这么多吧。

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