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熊猫外交官 的博客

 
 
 

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交通的基础与未来  

2010-09-04 10:28:36|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   说实话,对于交通部最近的表现我很是失望和震惊。抛去京藏线不谈。前两天海淀区5环晚上7-8点莫名其妙的堵得一塌糊涂,甚至堵到清华大门口来了。一开始以为是金正日来了。但看昨天提完对行人罚款之后,今天又开始提在市里收费。这他丫的哪是整治交通?这纯粹是借着领导视察关注,哭天抹泪的把生意越做越大了。不得不说,这个本来清水衙门的地方日常也很会靠着平时不怎么受关注,周期性的做戏来要点权力发福利。照这样下去,交通警察很快可以赶超城管了。连路人都可以罚款。这生意可是做到无限大了。因此,不得不说,再进一步听着帮孙子哭天抹泪之前,我们有必要首先检查一下他们的职能和现有的办法是否可以改进,进而不用过多的罚款和人力物力交通堵塞也能换来所谓的交通秩序与城市健康发展。

    首先,我们还是对城市进行一个基本的交通定位。即最基本的道路畅通。鉴于北京京官每天经常性的上下班和迎接外宾的交通管制,我们不得不说,有些时候这帮交警还是有用的。但一旦超出这个界限和北京的政治地位而言。交通部门整治交通无非为三类大项。道路车流交通系统的设计与优化。道路拥挤情况的改变。以及车祸处理的及时性。此三类问题基本就是交通部门必须派人力物力来处理的事情。除此之外,对于监管和罚款问题,说实话,个人以为完全没必要以警戒的名义当买卖做。人犯错误,无非是几类问题。比如说,不知道,没人管,没惩罚,没标准。假如排除罚款功用的话,我们会发现,实际上每天把警车横到交通路口的交警除了抓现行以外,并没什么管制交通的大作用。而好多司机与其说是有原因的犯错,不如说是冲动性的,和无规诫的。而电子狗这个高新科技对于中国交警来说与其是代人监督,不如说是专门藏到草科里的测速仪。专门就是为了在人不知道的时候,设下一个隐性规则,等司机来跳的。因此中国交警是万分抵制电子狗。因为电子狗会告诉司机在什么地方会有什么样的规则。

   已触犯为前提设立的规则说实话不要也罢。但关键就在于,这种高科技倒是可以让我们减少用警的同时,也可以达到同样的效果。怎么讲呢?电子狗完全可以作为司机的一个交通状况的终端。随着整个城市电子系统的规模,完全可以在必要的路段发生事情以前就被通知预防。在交通混乱的时候,被建议改道走其他路线。电子狗可以做到卫星定位导航,为什么不可以做到与城市交通系统的及时通讯呢?假如是这样的话,还有谁会在提前知道为了交通安全设立的规则的地方而自找麻烦呢?交通部门甚至可以通过优化的交通线路系统,配合电子狗制作车流引导系统。从全局上来控制城市交通,那又何必非得已所谓的对司机规则不熟悉所犯下的错误做罚款性的惩罚呢?

   而对于道路挤占问题,说实话地下停车场虽然是大城市改造必要的一环。但是,有关道路利用率的问题,还不简单指的这些。最重要的是,如何在适当的时候,让人们找到自己问题的解决办法。我曾经和一个管交通的人谈过这个问题。人家的答案很是奇怪。首先交警要求在主干道上不允许停车。恩,这无可厚非。因为挤占交通嘛。然而对于去哪里停车这个问题,此人也只是含含糊糊的回答城市停车位是足够的,只不过你们不肯去找而已。假如说,我们做一次城市停车位调查,并将调查结果录入到电子狗交通引导系统当中去。那么,交警还敢拍胸脯,打包票,北京的停车位存量完全可以应付北京各地区生活与商业需要吗?这就是一个悖论。在一个注定有一部分人永远找不到停车位的城市里。对违规停车罚款的动机到底是啥呢?而所谓的将罚款用于日常城市道路建设的一部分。这种用突发事件来执行日常工作的论调与逻辑。其背后隐藏的动机实在是让人感到发指。简单的来讲,就是找个由头加大买卖范围和权力立场。

    最后一点,所谓车祸问题的及时处理。不得不说,在城市当中,每天都有车祸发生。然而,对造事车辆的处理问题,交通警察的态度依旧可以用暧昧来说明。及时清理车祸现场,是道路恢复通畅这无可厚非。然而那个处理车辆的吊车却是需要司机来支付费用的。且每公里百元以上。最后的结果就是,除非是富二代,政府官员的豪车。否则平民用车基本被拖到站的时候,吊车费用占整个车价值的60%以上。再加上对不付款按天计算,上不封顶的惩罚金。交通部门做买卖可是连骨头都不剩啊。基本就是大量被扣车辆流入汽车黑市。可以说,明抢都不过分。

    当然,说完城市交通现状,还有城市之间的交通问题。不得不说,在城市之间的交通警察,为了赚钱也是在所不惜。先不要谈那个明明被堵死还不让下线,继续往上加车的高速路除了作秀以外有毛意义。假如把城市之间的日常货运都逼到市道,县道,乡道上去。且不说所谓国道与高速路有何意义,其对道路维护费的收取意义也实在是让人感到有些玩味。花了上亿资金的高速路,还不如乡村土道来的经济实惠。也不知道建高速路是花的谁的钱,做甚用处,给谁的买卖。而其费用与意义是从何而来。

     整体来讲,罚款是一个非常容易被滥用的维护日常行政的管理办法。到最后甚至进入到为罚款而行管理而极端。不管这些人说的再好听,其本质已经是烂的透透的了。当然,收费也不是就完全禁止。毕竟没有后果的惩罚是没有意义的。但我们着实应当避免交通部门的行政权力与金钱之间直接挂钩。为此有两个办法可以先整治一下该部门内部一些想法个风气与根源。扩大交通电子系统使用范围和能力。承认电子狗的合法性,并以此为基础建设即时性的城市交通管理系统与城市道路优化规划方案。以电子设备明确的标准来预先提醒驾驶员任何会被惩罚的行为与原因。保证将问题扼杀在行动之前。第二,不容许交警自行收取任何现金罚款。一切电子眼和交警罚款的款项,直接由财政部设立电子财务账户。划拨进去。列入国家特殊收入账户,列入年底统合规划之内。对于交通建设的款项需要,直接由财政部划拨,不已罚款数额的蓄水量为参照坐标。并且交通部每年必须对交通罚款类别和数额进行统计。报告每年哪种交通问题收取怎样数额的罚款,并且进行每年的参数对比。且必须解释一些问题久治不下的原因。且纳入干部效绩考核。

     总体来讲,我国交通部门面临两类问题,一类是管理办法和手段老化,并不适合当今越来越复杂化和高标准的社会。第二方面就是我国很多部门都像交通部一样,被陈旧且异化的财政管理问题和金钱的腐蚀导致其存在本身与行为之间越来越貌合神离。从根本上,杜绝他们公器所带来的直接利益。是非常重要的管理手段。有些时候,所谓腐败,不一定是某个人的问题,甚至是某个最初的小原因,导致整个大部门的腐化。我们国家的政府贪官还是最好抓和平衡的。关键就在于类似交通部这样由于体制缺陷导致的大腐败。一个人且还就是一个毒瘤。一个部门,那就是一个癌变的器官了。

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